幹事長会議

令和2(2020)年5月25日(木)9:00~ @ 全員協議会室/会議録なし

小平市議会の幹事長会議は非公開で会議録がなく、私は参加できないため正確な記載ができません。
一人会派の会は、当然ながら幹事長会議も公開するべきものとして提案を行っています。
幹事長会議の問題点とこのサイトでの公開範囲をご参照ください。
→ 当会派の主張が通り、令和2年6月本会議において幹事長会議の公開が決定しました

主な内容

新型コロナ対策で6月定例会は議員と理事者側の出席を制限、常任・特別委員会は通常通り

市議会公明党の幹事長が副議長に就いている問題は継続協議

不要なFAXの送信と、不要な印刷物の配布をやめる

前回、他会派の反対で取り下げた「対策会議」は、実は規定に明記されていた → 設置へ

以下、一人会派の幹事長・伊藤央議員からの報告内容を基にしています。

日程

  1. 市長報告事項
    1. 6月定例会提出議案等について
    2. 本日の報告事項
  2. 議長報告事項
    1. 議員提出議案、請願、陳情の受付等について
    2. 議員親睦会役員会及び総会の開催について
    • 役員会:6月3日(水)(本会議2日目)
    • 総会:6月4日(木)(本会議3日目)
    1. 議長の議長会等の役員への就任について
    • 東京都市議会議長会会長(令和2年4月17日就任)
    • 関東市議会議長会支部長(令和2年4月23日就任)
    • 全国市議会議長会理事(令和2年5月27日就任)
    • 東京都市区町村振興協会評議員(令和2年6月下旬就任予定)
    • 東京都市町村総合事務組合議会議員(令和2年4月1日就任)
  3. 協議事項
    1. 新型コロナウイルス感染症拡大防止に伴う6月定例会の対応等について
    2. 令和元年度決算特別委員会参考資料集の加除要望について
    3. 幹事長会議の公開について
    4. 議長、副議長が幹事長を兼任することについて
    5. 災害時の議会への情報提供等に関する課題について
    6. 招集通知等のファックスによる通知等の省略について
    7. 各会派幹事長提出の議員提出議案の調整について
    • 特記事項なし
  4. その他
    1. 小平町親善訪問のあり方について
    2. 旅行届について
    3. 令和3年度「議会費関係予算」要望について
      (4:当日追加) 災害対策連絡会議について

1. 市長報告事項

(1) 6月定例会提出議案等について

初日提出予定議案23件(人事17件、条例5件、契約1件)

*詳細は6月定例会参照

(2) 本日の報告事項

特記事項なし

2. 議長報告事項

(1) 議員提出議案、請願、陳情の受付等について

当一人会派の会から提出の以下一件のみ。詳細は6月定例会 議員提出議案第20号に記載。

  • 特別定額給付金は今回だけにとどまらず、今後も必要に応じて実施することを求める意見書(案)

3. 協議事項

(1) 新型コロナウイルス感染症拡大防止に伴う6月定例会の対応等について

以下の対応に決定。

  1. 6月定例会の対応について
    1. 本会議初日及び最終日について
      出席議員(定足数充足)と理事者側の出席者(関係部長等)を制限する
    2. 一般質問について
      出席議員(定足数充足)と理事者側の出席者(関係部長等)を制限する
    3. 常任委員会について
      通常通り開催する(ただし委員室ではなく、広い全員協議会室にて)
    4. 特別委員会について
      通常通り開催する(ただし委員室ではなく、広い全員協議会室にて)
  2. 急事態措置の実施期間終了後の傍聴の対応について
    注意喚起にとどめる(基本、傍聴してもらう)
  3. 6月定例会の日程について
  • 6月1日(月)議事日程等配付
  • 6月2日(火)本会議(初日)
  • 6月3日(水)~5日(金)本会議(一般質問)
  • 6月8日(月)小平市第四次長期総合計画基本構想特別委員会
  • 6月9日(火)総務委員会
  • 6月10日(水)生活文教委員会
  • 6月11日(木)厚生委員会
  • 6月12日(金)環境建設委員会、請願・陳情締め切り
  • 6月16日(火)広聴広報特別委員会
  • 6月17日(水)都市墓騨整備調査特別委員会
  • 6月18日(木)公共施設マネジメント調査特別委員会
  • 6月22日(月)幹事長会議、議員提出議案締め切り
  • 6月23日(火)議会運営委員会
  • 6月25日(木)議事日程等配付
  • 6月26日(金)本会議(最終日)、広聴広報特別委員会

(2) 令和元年度決算特別委員会参考資料集の加除要望について

毎年、議会事務局が、決算特別委員会の参考資料として、市に関するデータ集をまとめています。その掲載項目の追加・削除に関する要望があれば提出する、ということです。

受付期限:6月5日(金)まで

こちらの資料はホームページに掲載されていません。すべての資料をインターネットで公開するよう要望していきます。不要と思われる項目もいくつかあり、事務局の負担を減らすために削除要望を出す予定でしたが、本会議の準備で今回提出を忘れておりました。。

詳細はクリックで表示。

一般会計
番号 項目 担当課
1 附属機関等一覧 政策課
2 指定管理者制度導入施設一覧(類似市) 公共施設マネジメント課
3 令和元年度課別職員配置数 行政経営課・職員課
4 26市定数及び実数比較 行政経営課・職員課
5 嘱託職員配置状況・報酬額 行政経営課・職員課
6 平成30年度臨時職員配置状況 行政経営課・職員課
7 普通会計決算状況 財政課
8 26市の決算状況 財政課
9 26市の財政状況 財政課
10 平成30年度決算額が予算現額に比べ著しく減の理由(一般会計) 財政課
11 分担金及び負担金の内訳 財政課
12 平成30年度国の負担金・委託金等に関する調べ 財政課
13 平成30年度国庫補助負担率の引き下げ等に関する調べ 財政課
14 平成30年度各種業務委託 財政課
15 平成30年度小平市財政援助団体等補助金。交付金・負担金一覧。 財政課
16 平成30年度協議会等への負担金状況 財政課
17 東京都市町村総合交付金の状況推移 財政課
18 平成30年度東京都市町村総合交付金充当事業一覧 財政課
19 平成30年度末現債額に対する償還計画 財政課
20 26市使用料等一覧(決算) 財政課
21 平成30年度東京都26市の情報公開実施状況 総務課
22 女性職員地位別調べ 職員課
23 給与費等明細書 職員課
24 非常勤嘱託職員一覧 職員課
25 平成30年度嘱託職員勤務実態及び勤続年数 職員課
26 平成30年度退職報償金支給一覧 職員課
27 臨時職員賃金単価の推移 職員課
28 平成30年度委託消防事務経費(小平消防署分) 防災危機管理課
29 震災対策用井戸有機化合物調査 防災危機管理課
30 平成30年度決算法人市民税号数別内訳 税務課
31 地価公示価格の推移 税務課
32 平成30年度国有資産等所在市町村交付金の調べ 税務課
33 各種相談の概要と実績 市民課
34 消費生活センターの相談員体制、相談実績 市民課
35 平成30年度地域センター利用状況 市民協働・男女参画推進課
36 民間シェルター(DV)への各市補助(助成)金等の調べ 市民協働・男女参画推進課
37 令和元年度小口事業資金融資類似団体の状況 産業振興課
38 こだいら就職情報室利用状況 産業振興課
39 農地面積等の推移 産業振興課・都市計画課
40 平成30年度市民総合体育館利用状況 文化スポーツ課
41 東京2020オリンピック・パラリンピック関連事業一覧 文化スポーツ課
42 学童クラブ児童入会状況 子育て支援課
43 乳幼児医療費助成制度26市等実施状況 子育て支援課
44 子ども家庭支援センター利用状況 子育て支援課
45 子ども家庭支援センター活動状況 子育て支援課
46 義務教育就学児医療費助成制度26市等実施状況 子育て支援課
47 平成30年度保育園保育実施延べ児童数 保育課
48 平成30年度保育料徴収金階層別一覧 保育課
49 令和元年度階層別保育料滞納状況 保育課
50 近隣8市保育所職員配置基準 保育課
51 保育園入園申込み待機児童数の推移(小平市) 保育課
52 町別の待機児童数(小平市) 保育課
53 保育園入園申込み待機児童数(類似6市の状況) 保育課
54 平成30年度認可認証保育園別の在住市別延べ入所者数 保育課
55 平成30年度管外委託先別の認可認証別保育園延べ利用者数(年齢別)と委託費 保育課
56 幼稚園アットホーム事業利用人数状況 保育課
57 平成30年度保育園、小。中学校における薬剤使用実態及び給食食器 保育課、学務課、環境政策課
58 避難行動要支援者登録名簿登載者の町丁別状況 生活支援課
59 26市生活保護の動向(被保護世帯・人員及び保護率の推移) 生活支援課
60 平成30年度高齢者住宅施策の26市実施状況一覧 高齢者支援課
61 高齢者の町丁別人数と高齢化率 高齢者支援課
62 大気汚染健康被害者認定状況 健康推進課
63 平成30年度空間放射線量測定結果(月別) 環境政策課
64 東京都一般大気測定局(二酸化窒素NO2)年平均値・98%値 環境政策課
65 東京都一般大気測定局(浮遊粒子状物質SPM)年平均値・2%除外値 環境政策課
66 東京都一般大気測定局(微小粒子状物質PM2.5)年平均値・98%値 環境政策課
67 市内主要道路の大気測定 環境政策課
68 市内主要道路の自動車騒音測定 環境政策課
69 地下水揚水量 環境政策課
70 太陽光発電設備の導入等に関する26市の状況 環境政策課
71 平成30年度主な公共施設の年間電力使用量及び太陽光発電電力量等 環境政策課
72 平成29年度種類別資源化量 資源循環課
73 保存樹木の推移 水と緑と公園課
74 保存生垣の推移 水と緑と公園課
75 保存樹林の推移 水と緑と公園課
76 保存樹木等の補助額決算ベースの推移一 水と緑と公園課
77 市民一人当たりの公園面積の推移 水と緑と公園課
78 多摩六都の緑化、緑地保存条例の比較 水と緑と公園課
79 コミュニティバス(にじバス)及びコミュニティタクシー(ぶるべ一号)の収支とその主な内容 公共交通課
80 自転車等撤去・処分状況 交通対策課
81 平成30年度指定管理の自転車駐車場収支一覧 交通対策課
82 平成30年度の自転車駐車場利用状況 交通対策課
83 令和元年度小・中学校普通教室転用活用状況 教育総務課
84 就学援助認定状況(30年度決算) 学務課
85 平成30年度学校教育における26市保護者負担軽減一覧 学務課
86 平成30年度学校決算実績(教育振興費。学校保健体育費及び学校給食費の一部) 学務課
87 平成30年度給食調理員配置数 学務課
88 平成30年度給食食器の材質一覧(26市) 学務課
89 平成30年度学校別図書費決算額 学務課
90 平成30年度小。中学校光熱水費等学校別決算額一覧 学務課
91 指導方法の改善に伴う実施状況 指導課
92 平成30年度公民館利用状況(部屋別回数・人数) 公民館
93 多摩地域公立図書館調査 図書館

特別会計:国民健康保険事業特別会計
番号項目担当課
1平成30年度決算額が予算現額に比べ著しく減の理由保険年金課
2国保税について保険年金課
3国保税基礎課税額現年分未納状況保険年金課
4国民健康保険資格証明書及び短期被保険者証の交付件数保険年金課
5一般会計繰入金の各市の状況保険年金課
6診療報酬改定の推移平成16年度~令和元年度保険年金課
7月別療養給付費状況連合会支払分保険年金課
8平成30年度東京都26市の国民健康保険事業特別会計決算状況保険年金課
9東京都26市国保事業の独自施策状況~保健事業実施状況保険年金課

特別会計:後期高齢者医療特別会計
番号項目担当課
1平成30年度決算額が予算現額に比べ著しく減の理由保険年金課
2成30年度後期高齢者医療制度26市の保健事業等の実施状況保険年金課

特別会計:介護保険事業特別会計
番号項目担当課
1平成30年度26市の介護保険料の独自減免実施状況高齢者支援課
2介護保険料及び介護給付費等準備基金一覧高齢者支援課
326市の高齢者数、高齢化率、要介護等認定者数の状況高齢者支援課
4要介護等認定者数、介護保険料収入、保険給付費の推移高齢者支援課

特別会計:下水道事業特別会計
番号項目担当課
1平成30年度決算額が予算現額に比べ著しく減の理由下水道課
2下水道使用料(滞納繰越分)の内訳下水道課
3平成30年度事業別管径延長数下水道課
4平成30年度末町丁別水洗化世帯数下水道課
5下水道事業概要下水道課

(3) 幹事長会議の公開について

こちらの問題です。継続協議となりました。

(4) 議長、副議長が幹事長を兼任することについて

継続協議。

この問題は、こちらをご参照

ここでは「市議会公明党の幹事長が副議長に就いている問題」と表現しています。

座長(本会議の議長)から、副座長(副議長)を置くという従前からの案が提示されたようです。当一人会派の会 伊藤央幹事長も、次のような趣旨を述べたそうです。「災害対策幹事長会議には、座長代理(副座長)が出席することとされている。同様に、通常の幹事長会議においても座長代理が出席するようにすべき」という趣旨の意見を述べたようです。

たしかに、座長が何らかの理由で欠席しなければならない時に、その役目を担うのは座長代理ですから、普段から出席しておくのは当然のことでしょう。

残念ながら毎回進展がほとんどありません。

(5) 災害時の議会への情報提供等に関する課題について

詳細についてはこちらをご参照

(6) 招集通知等のファックスによる通知等の省略について

これまで、議員の会議や委員会等への招集通知は、事務局からメールと同時にFAXでも届くようになっていました。それを省略するというものです。同時に以下のことも決まりました。

  • 一般質問通告書の用紙を各会派の控室へ一律で配ることをやめる
  • 定例会会議録の冊子(とても分厚いもの)を各議員へ一律で配ることをやめる

どちらも、印刷物は必要な数だけ配布することになりました。

同じ資料をメールとFAXで重複して受け取る必要はありません。また、一般質問通告書はWordで作成していますから用紙は不要で、定例会会議録もインターネットで見られます。小さなことも無駄を省くのは当然のことなのですが、議会関係のことは、なかなか動きません。当一人会派の会が求めていたことが実現しています。議会の効率化へ一歩前進です。

なお、インターネットの会議録は読みにくいです。会議録ダウンローダー(無料)を使うと読みやすくなります。

4. その他

(1) 小平町親善訪問のあり方について

継続協議。

なお、一人会派の会としては『小平町親善訪問は内容の見直しを』というスタンスで提案をしています。

(2) 旅行届について

現状、議員が旅行をする際は事務局に行き先等の届け出が必要。これを国内旅行に関しては不要とすることになった。その他の点は協議事項に。

(3) 令和3年度「議会費関係予算」要望について

議会費関係の予算について、要望があれば会派でとりまとめて提出する。

(4:当日追加) 災害対策連絡会議について

前回5月14日の幹事長会議で、当一人会派の会からの提案として、議会における「新型コロナウイルス感染症に係る対策会議が必要」という提案を行いました。しかし他の会派が反対したため取り下げを行いました。

その後、伊藤央幹事長が調べたところ、そもそも対策連絡会議を設置しなくてはならないことになっていました。

詳細は6月22日の幹事長会議まとめをご参照ください。